Pourquoi le gouvernement des Territoires du Nord-Ouest (GTNO) a-t-il élaboré la version provisoire du Cadre stratégique sur le changement climatique?

• Le changement climatique pose de sérieux défis environnementaux, économiques et sociaux pour les Territoires du Nord-Ouest (TNO).
• Le Cadre stratégique sur le changement climatique, qui concerne la période de 2018 à 2030, présente les moyens que peuvent prendre les TNO pour relever ces défis.

Quels sont les grands thèmes abordés dans la version provisoire du Cadre stratégique sur le changement climatique?

• Le Cadre stratégique sur le changement climatique établit trois objectifs vers lesquels les TNO doivent accomplir des progrès importants d’ici 2030 :

1. Assurer la transition vers une économie saine et forte, où l’utilisation des combustibles fossiles sera réduite de 20 % d’ici 2030 (par rapport à 2015).
2. Mieux comprendre les effets du changement climatique aux TNO.
3. Favoriser l’autonomisation et l’adaptation au changement climatique.

• La version provisoire du Cadre fait état des priorités et des mesures proposées pour chaque objectif.

Où en est l’élaboration du Cadre stratégique sur le changement climatique?

• Le Ministère a préparé une première version provisoire à la lumière des avis exprimés en 2016 et en 2017 lors de rencontres régionales, dans un sondage en ligne et dans plusieurs mémoires.
• Une version provisoire a été publiée pour que le public puisse formuler des commentaires (jusqu’au 19 janvier 2018).
• La version finale tiendra compte des commentaires émanant des consultations en cours auprès des gouvernements autochtones, des intervenants et du public. Elle sera déposée devant l’Assemblée législative au printemps 2018.
• Un plan d’action pour le Cadre sera élaboré durant l’année 2018.

En quoi la version provisoire du Cadre stratégique sur le changement climatique est-elle liée à la Stratégie énergétique 2030 des TNO?

• Le Cadre stratégique sur le changement climatique repose sur trois piliers, soit les connaissances, l’autonomisation et l’adaptation, et la réduction des émissions de gaz à effet de serre. Pour ce dernier aspect, le gouvernement s’appuiera principalement sur la Stratégie énergétique des TNO, conçue par le ministère de l’Infrastructure.
• Ces deux documents s’inscrivent dans une ambition pour les TNO : celle d’une économie saine et forte et d’un système énergétique économique et fiable, qui tous deux réduiront leur dépendance aux combustibles fossiles d’ici 2030.

Que fait le GTNO pour s’adapter aux effets du changement climatique?

• Un des trois grands objectifs de la version provisoire du Cadre stratégique sur le changement climatique consiste à favoriser l’autonomisation et l’adaptation au changement climatique; cet objectif se décline en quatre volets :
  • Assurer la durabilité de l’écosystème;
  • Atténuer les répercussions sur l’environnement;
  • Protéger la santé et la sécurité de la population, ainsi que la culture et le patrimoine;
  • Protéger les bâtiments et les infrastructures.
• Bien qu’il ne dispose pas d’un plan officiel d’adaptation au changement climatique, le GTNO a fait des efforts importants en ce sens. De 2011-2012 à 2017-2018, le Ministère de l’Environnement et du Changement climatique  (MECC) a affecté environ 4 millions de dollars à des dizaines de projets et d’initiatives d’adaptation. Ces fonds provenaient de sources internes et externes, principalement fédérales.
• Le MECC a récemment engagé un spécialiste de l’adaptation dans les collectivités, qui aidera celles-ci à définir et à mettre en œuvre des projets locaux favorisant l’autonomisation et l’adaptation.
• En 2017 et en 2018, on s’attend à ce que le gouvernement fédéral propose de nouvelles possibilités de financement en conformité avec le Cadre pancanadien sur la croissance propre et les changements climatiques. Une fois les détails connus, les TNO entreprendront des démarches pour profiter de ces occasions et élaborer d’autres initiatives d’adaptation. Le financement du fédéral est d’ailleurs essentiel pour que les Ténois puissent relever les défis auxquels ils sont maintenant confrontés.

Que fait le GTNO pour réduire les émissions de gaz à effet de serre et atténuer le changement climatique?

• Le Cadre stratégique sur le changement climatique (de même que la Stratégie énergétique du ministère de l’Infrastructure, qui y est liée) établit des objectifs qui, ultimement, permettront aux TNO de réduire leurs émissions de gaz à effets de serre (GES) conformément aux cibles canadiennes.
• La cible des TNO correspond à celle du gouvernement fédéral, soit une diminution de 30 % sous le niveau de 2005 d’ici 2030. Les émissions territoriales étant déjà de 10 % inférieures à celles de 2005, notre objectif est donc une réduction de 20 %.
• La mise en œuvre de la version provisoire de la Stratégie énergétique des TNO entraînera des réductions de GES de 25 % pour la production d’électricité et de 10 % pour le transport routier. La Stratégie fera aussi augmenter de 40 % la part de marché des énergies renouvelables pour le chauffage, et améliorera de 15 % l’efficacité énergétique.
• L’objectif pour 2030 est que les TNO soient dotés d’un système énergétique fiable, économique et durable, où l’utilisation des combustibles fossiles sera réduite de 20 %.
• Les émissions annuelles totales de GES aux TNO demeurent assez stables et sont conformes aux cibles établies en 2011. Depuis 2009, elles varient entre 1 225 et 1 500 kilotonnes (kt), selon les fluctuations de l’activité économique.
• Pour réduire les émissions de GES de façon marquée, les TNO doivent procéder à des transformations importantes et réduire leur dépendance aux combustibles fossiles, ce qui sera impossible sans une aide financière considérable du gouvernement fédéral.

Quel est le rôle de la tarification du carbone dans la stratégie du GTNO sur le changement climatique?

• Le Cadre pancanadien sur la croissance propre et les changements climatiques impose à chaque province et territoire la mise en place d’une forme de tarification du carbone, au plus tard en 2018.
• Le GTNO a entrepris de consulter le public à ce sujet et en est à analyser les résultats pour décider de la méthode de tarification à utiliser.